中共鹤壁技师学院委员会关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2023年3月13日至5月19日，市委第五巡察组对鹤壁技师学院党委进行了巡察。6月25日，市委巡察组向鹤壁技师学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）思想高度重视，落实整改责任
学院党委召开党委（扩大）会议，认真研究市委第五巡察组对学院党委的反馈意见。本次巡察是市委对学院党委的一次全面“政治体检”，学院党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位，切实推动学院改革发展。
（二）加强组织领导，明确工作责任
学院党委切实担负起巡视整改的主体责任，成立巡察整改工作领导小组，印发《中共鹤壁技师学院党委关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，对反馈的4个方面38个问题线索进行细化分解，制定122条整改措施，明确工作职责，分解整改任务，严把时间节点，强化督导检查，确保整改实效。定期召开巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会，确保巡察整改工作稳步推进。
（三）完善长效机制，巩固成果抓整改
学院党委进一步压实巡察整改工作的主体责任和班子成员的“一岗双责”，切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节。坚持以改革的思维抓整改，把抓当前和抓长远相结合，推进招生就业、教育教学、财务管理、项目建设等重点领域改革。组织开展廉政风险点排查、教育乱收费、违规经商办企业专项整治行动。
二、坚持问题导向，对照反馈意见逐条逐项落实好整改任务
（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署有偏差。
1.学习习近平总书记有关职业教育方面重要讲话、指示批示精神不深入不扎实。
（1）针对“学习传达不到位”问题。整改情况：已完成。一是坚持党委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于职业教育的重要指示批示和讲话精神，结合学院中心工作进行研讨交流。二是各支部以“三会一课”制度为抓手，组织党员干部专题学习，做到应学尽学、应知尽知，不断提升学习研讨实效，提高广大党员干部政治站位。
（2）针对“执行‘第一议题’制度不严格”问题。整改情况：已完成。一是学院党委把贯彻落实“第一议题”作为重要的政治任务，精心准备、科学安排，确保学习计划严格执行。二是明确将执行“第一议题”制度延伸到各支部，“第一议题”制度落实情况纳入支部书记抓党建述职的重要内容。
（3）针对“学习形式单一、效果不佳”问题。整改情况：已完成。扎实开展主题教育，党委书记带头上党课，把理论学习搬到学校课堂、红色教育基地、企业厂房等。收集整理习近平总书记关于职业教育方面重要指示批示和讲话精神等，编印校内学习资料，目前学习资料已编印完成。
2.党委履职尽责不到位
（4）针对“推动职业教育高质量发展不够有力”问题。整改情况：已完成。一是举办《以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领实现职业教育高质量发展》专题报告学习，深刻领悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，增强为党育人、为国育才使命感。二是围绕我市“四优三新”产业，深入鹤壁市重点企业开展专业发展需求调研，深化产教融合、校企合作内涵和实效。三是加大高技能人才招生培养力度，高级工、预备技师（技师）等占比逐步增加。四是组织参加国家、省市各类职业技能大赛并取得优异成绩，先后被评为鹤壁市第二届职业技能大赛突出贡献单位、鹤壁市职业教育先进单位等。
（5）针对“深化职业教育改革有偏差”问题。整改情况：已完成。一是学院党委加强对《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》等文件学习。二是贯彻落实《河南省教育厅等六部门关于进一步加强职业教育校企合作管理的意见》，下发停收技能培养费的通知，杜绝收取职业技能培养费情况发生。三是制定校企合作单位评估办法，对评估不规范的单位，限期责令整改，整改不到位的将追究其责任直至解除合作。
（6）针对“服务鹤壁经济发展不到位”问题。整改情况：已完成。一是学院党委赴科创新城、航天宏图开展理论学习中心组（扩大）学习，开展“党建共创、校企合作”共建活动。二是积极推进与河南垂天科技有限公司、河南360信息技术有限公司共建智能制造、信息安全学院。加强与利福达等企业合作，促进毕业生本地就业，服务我市经济高质量发展。三是高质量推进“人人持证、技能河南”建设，今年完成职业技能培训认定5400余人。
（7）针对“落实意识形态责任制工作不到位”问题。整改情况：已完成。一是按照“周汇报、月分析、季总结”工作法，定期召开意识形态分析研判会议，分析研判学院各项工作中可能存在的风险点并做出针对性措施。召开党委会扩大会议，安排部署统一战线、宗教排查、防校园欺凌、反电信诈骗等方面的重点工作。二是定期对学院官方网站、微信公众平台等宣传媒介的监督，落实应急事件处置机制。三是建立书记院长接待日制度、接诉即办工作机制，开通校长热线电话，提高意见建议箱使用率，畅通学生及家长诉求反映渠道。
（8）针对“党管保密工作作用发挥不明显”问题。整改情况：已完成。一是将习近平总书记关于保密工作指示批示精神和中央、省委、市委关于保密工作的部署列入党委中心组学习内容，将保密工作重大事项列入党委会议议程，及时调整保密工作领导机构及其人员。二是开展保密专题学习，组织全体教职工参加2023年保密教育线上培训并取得合格证书。积极组织学生通过主题班会、LED大屏幕、张贴海报等形式增强学生国家安全观。三是严格执行信息公开审查机制，定期开展涉密场所、设备等安全保密防护的自查。
3.贯彻落实国家职业教育方针政策打折扣
（9）针对“立德树人根本任务抓得不实”问题。整改情况：已完成。一是制定《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）德育工作管理办法》，以“八维”育人模式为抓手，进一步完善德育体系，丰富德育内涵，拓宽德育途径，规范德育过程，创新德育方法。二是实施《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）德育学分管理办法》，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的自觉性和实效性。三是印发《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）关于进一步加强班主任（辅导员）队伍建设的实施意见》，打造精干的德育团队。四是开展重点学生排查，制定党员帮扶重点学生计划，从意识形态、生命财产、制度纪律、公共卫生、舆情防控五个方面构筑校园安全底线。五是采取问卷与座谈相结合的方法开展班主任工作调研，解决班主任工作中急难愁盼的问题，提升班主任德育工作效能。
（10）针对“落实‘三全育人’要求有差距”问题。整改情况：已完成。组织全院职工学习《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》等文件，严格落实《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）关于推进课程思政实施意见》，将领导班子成员上思政课纳入学期授课计划，持续开展“课前5分钟思政”“微型思政课展示”等活动，充分运用学院党史体验馆等，面向全院师生实施体验式思政教学。
（11）针对“师德师风建设有偏差”问题。整改情况：已完成。学院定期对教学工作进行检查，发布检查通报，对师德师风问题苗头隐患、教师薄弱环节等，做到早提醒、早教育、早警示。召开期末监考培训会，进行纪律提醒，加强考风考纪检查，确保考试严格、公正、规范。对于违反工作纪律的教师，按照规定给予处分。
（12）针对“校风学风建设不够扎实”问题。整改情况：已完成。一是制定能力拓展日方案，充分利用教学能力拓展日开展教研活动，认真开展集体备课。二是通过优质课引领改进教学模式，增强个性化教学，采用分组讨论、模块化教学等形式，激发学生学习兴趣。三是举办“2023年鹤壁市中等职业学校教师素质能力提升省级培训”，全面提升教师利用多媒体技术技能水平。加强多媒体教学设备的维护保养，确保教师教育教学工作的顺利进行。
（二）师生身边不正之风和师生反映强烈的问题未能有效解决。
4.落实全面从严治党“两个责任”有落差
（13）针对“主体责任扛得不牢”问题。整改情况：已完成。一是印发《中共鹤壁技师学院委员会2023年全面从严治党主体责任年度清单》，加强监督检查，将落实情况纳入部门年度考核和领导班子述职述廉述学内容。二是积极参加上级部门财务培训，每半年对关键岗位进行廉政提醒，严格执行财务纪律，堵塞廉政漏洞。加强财务监督，对各部门报账员进行集中教育，规范财务程序。三是制定《鹤壁技师学院固定资产管理办法》，严格执行《鹤壁技师学院招标采购实施细则》《鹤壁技师学院加强固定资产申购、审批、采购及验收环节管理的实施细则》等，推动招标采购手续更加完善、程序更加规范、操作更加公开透明。四是有效发挥学院民主监督委员会作用，加强监督，防范风险。
（14）针对“‘一岗双责’履职不到位”问题。整改情况：已完成。一是领导班子、党员干部集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》及省、市关于谈心谈话工作的文件要求，加强党员日常管理、抓早抓小、标本兼治。二是制定《鹤壁技师学院2023年度开展谈心谈话工作方案》，对换届新任支部书记、重用人员等及时进行谈话，坚持做到“五个必谈”。通过查记录、问过程、问细节、问结果的方式督查跟踪，确保谈心谈话制度落地见效。三是制定《鹤壁技师学院违规经商办企业问题专项整治工作方案》，对全院在编教职工进行排查，目前未发现违规经商办企业情况。
（15）针对“院纪委监督乏力”问题。整改情况：已完成。一是选拔优秀干部加入纪检队伍，充实2名同志到学院纪检干部队伍中。二是学院纪委严格履行监督责任，及时跟进监督审计中发现的出租出借应收未收问题，并联合相关部门对类似问题进行再梳理，加强跟踪问效。
（16）针对“派驻纪检监察组监督作用发挥不够”问题。整改情况：已完成。一是秉承“治未病”思路，坚持预防在先，立足学院工作实际，向鹤壁技师学院发送防汛备汛、秋季招生、全面从严治党主体责任落实监督建议书1份、廉政提醒函2份，督促抓实技师学院党委落实相关工作。二是按照全市纪检监察干部队伍教育整顿学习教育要求开展学习，坚持每日学习1小时，认真开展自评、互评，通过不断地学习，持续夯实思想根基，推动学习成效转化为主动发现问题和履职尽责的能力。三是“室组地”联合对鹤壁技师学院落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习、落实“一岗双责”、党建制度落实、“三重一大”事项决策等方面开展了监督检查，发送整改建议书1份，督促鹤壁技师学院纪委发挥监督作用，督促相关责任部门落实整改。
5.违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生
（17）针对“重形式轻实效”问题。整改情况：已完成。一是坚持少发文、发短文，减少发文数量、控制发文规格、压缩文件篇幅。坚持少开会、开短会，严控会议数量。二是健全党委领导班子议事和征求意见的决策机制，细化分解决策目标，提高决策的科学性和可行性。三是强化责任体系建设，对学院重点工作、重要事项实施“台账+考核”工作法。完善年度考核办法，构建职权明确、责任清晰、奖惩分明的职责体系。四是加大跟踪督查工作力度，围绕党委、行政重大决策和重要工作部署的贯彻落实开展督查督办，围绕领导批示和交办事项及时督办，围绕民生问题和制度落实加强督查。目前，学院2023年重点工作已全部完成，9件师生实事已全部完成。
（18）针对“风险排查敷衍应付”问题。整改情况：已完成。一是制定《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）廉政风险排查工作制度》，每年至少安排1次全院廉政风险排查。二是制定《鹤壁技师学院廉政风险点排查活动实施方案》，定期开展部门廉政风险排查及防控工作，加强过程管理，形成工作常态。三是建立各部门廉政风险点排查防控台账，全面梳理原有制度和工作程序，分析漏洞、完善制度，制定相应防控措施，规范权力运行。
（19）针对“调研工作重视不够”问题。整改情况：已完成。制定《鹤壁技师学院基层调研工作制度》《鹤壁技师学院关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作的方案》，领导班子成员多次开展内部改革调研和企业走访调研，先后带队到海尔集团、青岛技师学院、航天宏图、天海集团等企业院校交流合作，建立战略合作关系。深入校园一线调研20余次，通过召开座谈会、现场调研等形式，切实了解掌握学院实际，以调查研究实效推动学院高质量发展。
（20）针对“担当尽责意识不强”问题。整改情况：已完成。一是印发《鹤壁技师学院关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，组织党员干部集中教育培训及廉洁从教“五个一”活动，进一步强化党员干部的担当意识和责任意识。二是进一步优化内设机构设置与职能建设，理顺部门之间管理与服务等权责关系，落实学院新“三定方案”，对党委办公室、行政办公室、机械工程系等部分人员进行了调整。三是印发《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）奖励性绩效工资发放办法》，进一步激发干部职工干事创业的积极性。四是印发《关于开展“强学习、转作风、提效能、优环境”作风建设活动的实施方案》，实施“四亮”工程，公开接受监督。五是建立“书记、院长接待日”制度和“接诉即办”工作制度，广开师生建言渠道，促进学院各项工作顺利开展。
（21）针对“损害学生利益现象时有发生”问题。整改情况：已完成。一是成立教育乱收费专项治理工作小组，针对全市乱收费专项排查中存在问题，立即整改，全部退还2022年秋季学期空调费。二是开展各项收费项目自查自纠，深刻剖析，举一反三，杜绝同类现象再次发生。
6.财经纪律执行不严格
（22）针对“变造会计凭证，支出相关费用”问题。整改情况：已完成。一是实行报账员报销制度，落实招生出差审批制度，对2019年至2022年报销的招生差旅费进行排查。二是加强全体财务人员和各部门报账员对财务制度、财经纪律等的培训学习。定期自查，严格审核会计凭证，确保资金使用合规。
（23）针对“政府采购流于形式”问题。整改情况：已完成。组织学习《招投标法》和《政府采购法》，制定《鹤壁技师学院固定资产管理办法（试行）》，完善《鹤壁技师学院招标采购实施细则》，严格落实“一岗双责”“谁主管，谁负责”的原则，加强监督检查，共查处3家公司存在违规竞标，将其列入学院政府采购黑名单。
（24）针对“随意扩大行政经费开支范围”问题。整改情况：已完成。一是对2021年拨出经费11.5万元转入工会经费账户相关资料进行自查，已核实相关工会经费申请和活动资金预算。二是财务处、工会相关人员共同学习了《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，严格按照预算确定用途开支，杜绝随意扩大行政经费开支范围。三是加强财务制度管理，举一反三，提高财务工作人员业务水平，做到资金使用科学严谨。
（25）针对“代收书本费清退不及时”问题。整改情况：已完成。制定《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）教材选用及发放管理办法》《鹤壁技师学院（鹤壁市机电信息工程学校）教材管理实施细则》，规范教材的选用、发放及教材费的收缴，严格落实清退制度，全面核实并及时清退书本费。
（26）针对“国有资产出租租金未足额收取”问题。整改情况：已完成。一是加强国有资产出租出借管理，定期对现有国有资产进行彻底排查。二是对出租出借的国有资产加强管理，做到应收尽收。三是关于拖欠租赁费事宜。2023年12月27日，鹤壁市淇滨区人民法院作出民事判决书（（2023）豫0611民初5223号），判决解除学院与鹤壁天之羽电子商务有限公司签订的《模具产业园项目合作协议》及《补充协议》；判令鹤壁天之羽电子商务有限公司返还合同所涉车间、厂房、房屋及土地，并支付学院2021年3月1日至2023年7月31日期间租金，以及自2023年8月1日以来的租金损失。
（三）基层党组织建设虚化弱化，选人用人制度执行不规范。
7.党建引领作用发挥不充分
（27）针对“党建主体责任履行不到位”问题。整改情况：已完成。严格落实党建主体责任，印发学院2023年党建工作要点、全面从严治党任务清单、党风廉政建设工作要点，组织召开“以案促改”警示教育会议，对新任支部书记进行集体谈话，层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸。
（28）针对“党建与业务融合不够”问题。整改情况：已完成。一是坚持党政联席会议制度，每周一召开领导班子碰头会，推进党建与业务工作双向融合。二是坚持党建派遣单制度，将教育教学、学生管理、服务师生等工作纳入党建工作年度目标考核的重要内容，引导党支部聚焦学院中心工作，发挥战斗堡垒作用。
（29）针对“基层组织建设薄弱”问题。整改情况：已完成。制定党支部换届选举工作方案，组织召开换届选举党员大会，选优配强支部班子，目前院属11个党支部已完成换届选举。
8.议事决策制度和党内组织生活制度执行不严格
（30）针对“存在院长办公会代替党委会现象”问题。整改情况：已完成。一是认真学习“三重一大”决策制度、党委会议议事决策规则、院长（校长）办公会议议事决策规则等，全面加强党的领导，严格落实党委领导下的校长负责制。二是严格落实上会制度，事关“三重一大”事项决策，经过院长办公会议审议后必须提交党委会研究决定。
（31）针对“党内政治生活严肃”问题。整改情况：已完成。一是组织开展巡察整改专题民主生活会，从严从实落实征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等环节工作，切实提高民主生活会质量。二是坚持问题导向，明确要求自我批评要直指问题，深挖根源，触及灵魂，把问题讲清楚、讲透彻。三是党委主要负责人把关领导班子对照检查，对剖析不深刻、查找不全面的及时提醒，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”效果，严肃组织生活。
（32）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。整改情况：已完成。一是对支部书记集中约谈，对个别支部未按要求上党课进行提醒，要求严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活会。二是开展“三会一课”制度执行专项整治，对发现的问题立即整改，定期开展督促指导，确保制度落实落地。三是结合主题教育，向各支部发放主题教育学习辅导教材和笔记本，对支部书记上党课情况定期开展集中检查，不断提升支部标准化水平。
9.干部队伍建设存在薄弱环节
（33）针对“干部调整未履行报备手续”问题。整改情况：正在整改。学院新的党委领导班子对学院内设机构进行了优化，并报市委编办批复同意，成立专门领导机构和组织人事专班负责干部选拔，制定了《科级干部选拔任用方案》，已报组织部审批通过。
（34）针对“干部队伍老龄化严重”问题。整改情况：正在整改。学院新的党委班子对学院内设机构进行优化后，建立选人用人的专门职能部门，加强干部人才库建设，增强干部选拔的规范性和科学性。按照市委编办最新批复，制定了《科级干部选拔任用方案》，组织部已审批通过。同时报送《市直单位年轻干部选配专项预审表》，加强后备干部队伍建设。
（35）针对“干部配备不及时”问题。整改情况：正在整改。按照市委编办最新批复，学院制定了《科级干部选拔任用方案》，已报组织部审批通过，正按照干部选拔程序推进。
（36）针对“未按规定交流换岗”问题。整改情况：已完成。根据机构改革和人事调整，后勤服务中心主任已任职保卫处处长。
（四）推动巡察、审计反馈问题整改不力
10. 推动巡察、审计反馈问题整改不力
（37）针对“巡察整改不彻底”问题。整改情况：正在整改。学院通过合法合规手续，招标到第三方结算评审单位，已对2栋实训楼和1栋宿舍楼开展评审，3栋楼的竣工验收资料正在整理，资料完整后学院将组织监理方、地质勘察、设计方、施工方、质检站开展竣工验收，验收合格后进行结算评审。
（38）针对“审计整改质量不高”问题。整改情况：已完成。学院已与未能按时履约的企业解除合约，其余合作企业均已经按照合约完成专业共建投入。
学院将持续把巡察整改作为重大政治任务，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效，推动各项工作取得新进步。
